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Dianne Feinsteins Vermächtnis beinhaltet einen historischen Kampf gegen die CIA und Folter

Im Jahr 2009 wurde Dianne Feinstein (D-Kalifornien) die erste Frau, die den berühmten Geheimdienstausschuss des Senats leitete – genau wie Barack Obama der zweite Präsident wurde, der die massiv erweiterte nationale Sicherheitseinrichtung leitete, die Amerika nach dem Terror vom 11. September entwickelte Anschläge.

Beide Demokraten hatten die Art und Weise verurteilt, wie Präsident George W. Bush mit Sicherheitsfragen umging, und beide lehnten insbesondere den Einsatz eines globalen Inhaftierungs- und Verhörprogramms für mutmaßliche Terroristen durch die Bush-Regierung ab. Feinstein, der am Freitag im Alter von 90 Jahren starb, kanalisierte diese Besorgnis in einen jahrelangen Kampf, in dem er sich Gegnern widersetzte, die von Obamas Team bis zur CIA und ihren Verbündeten reichten. Das Ergebnis war ein nachhaltiges Statement gegen Folter und für die Rechenschaftspflicht.

Feinsteins unwahrscheinlicher Versuch, im Namen der Sicherheit der Amerikaner die Wahrheit über das Fehlverhalten der USA ans Licht zu bringen, dürfte eines der folgenreichsten Elemente ihres Vermächtnisses sein. Indem sie einen 6.700-seitigen Bericht über Folter in der Bush-Ära verfasste – und darauf bestand, dass eine ausführliche Zusammenfassung veröffentlicht wird – veränderte sie Amerikas nationale Sicherheitsgespräche unwiderruflich.

Ein zermürbender Kampf

Kurz nach dem 11. September 2001 begann die CIA damit, mutmaßliche Verschwörer von Terroranschlägen aufzuspüren und sie in geheimen Einrichtungen auf der ganzen Welt festzuhalten. Amerikanische Vernehmungsbeamte oder von ihnen beauftragte ausländische Partner wendeten grausame Taktiken an, die die Behörde „verstärkte Verhörtechniken“ nannte.

Wochen nach der Übernahme des Geheimdienstausschusses durch Feinstein teilten zwei Mitarbeiter des Ausschusses dem Gremium mit, sie hätten CIA-Depeschen überprüft, aus denen hervorgeht, dass der Geheimdienst Häftlinge umfangreichem Waterboarding und Stresspositionen sowie Drohungen, nahezu ständiger Nacktheit und Ohrfeigen ausgesetzt habe. Die Mitarbeiter berichteten auch, dass CIA-Beamte Häftlinge weiterhin gefoltert hätten, selbst wenn diese zur Zusammenarbeit bereit gewesen wären oder nachdem die Beamten festgestellt hatten, dass den Häftlingen wertvolle Informationen fehlten.

Feinstein war als Unterstützer von Geheimdiensten bekannt. Aber sie kam zu dem Schluss, dass das gesamte CIA-Programm untersucht werden musste – und fast jedes Mitglied des Geheimdienstausschusses beider Parteien stimmte ihr zu. Der Ausschuss leitete eine umfangreiche Untersuchung ein.

Kurz nachdem Dianne Feinstein (Demokratin aus Kalifornien) den Geheimdienstausschuss des Senats übernommen hatte, wies sie das Gremium an, das Überstellungs- und Verhörprogramm der CIA zu untersuchen.
Kurz nachdem Dianne Feinstein (Demokratin aus Kalifornien) den Geheimdienstausschuss des Senats übernommen hatte, wies sie das Gremium an, das Überstellungs- und Verhörprogramm der CIA zu untersuchen.

Scott J. Ferrell über Getty Images

Die Obama-Regierung stimmte zu, den Mitarbeitern des Senats Zugriff auf einen riesigen Vorrat operativer Depeschen, E-Mails und Memos im Zusammenhang mit dem Inhaftierungsprogramm zu gewähren, sofern sie in einem CIA-Büro in Virginia arbeiteten und kein Material nach Capitol Hill transferierten. Das Arrangement war nicht perfekt: auf mindestens zwei AnlässeCIA-Mitarbeiter hinderten die Mitarbeiter des Ausschusses daran, auf zuvor bereitgestellte Dokumente zuzugreifen.

Dennoch haben die Mitarbeiter im Dezember 2012 einen Bericht fertiggestellt, in dem sie sorgfältig Beispiele, die die CIA als Beweis dafür anführte, dass Folter Terror verhindert habe, zerlegten und neue Details der Bösartigkeit der Agentur aufdeckten, wie zum Beispiel den Einsatz von „rektaler Ernährung“ und Schlafentzugsperioden von bis zu einem Jahr Woche. Feinstein schickte das Dokument zur Antwort an die Obama-Regierung, die die CIA im Sommer 2013 übermittelte. Dabei räumte sie einige Fehler ein, dementierte jedoch entschieden die allgemeinen Schlussfolgerungen des Berichts.

Dann eskalierte John Brennan – Obamas dritter CIA-Direktor und stellvertretender Geschäftsführer der Agentur von 2001 bis 2003, als sie einige der schlimmsten Missbräuche im Rahmen des Überstellungsprogramms verübte – den Streit eskalierte. Im Januar 2014 beschimpfte Brennan privat Feinstein und den stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses, den damaligen Senator. Saxby Chambliss (R-Ga.), wegen seines Verdachts, dass Mitarbeiter des Senats auf CIA-Material zugegriffen hatten, auf das sie keinen Anspruch hatten. „John hat das nicht richtig gemeistert“, erinnerte sich Chambliss Der New Yorker.

„Brennan hat so ein explosives Temperament. Sein Gesicht wird richtig rot. „Dianne scheint das in ihm zum Vorschein zu bringen – weil sie so ein Westküstenmensch ist, ruhig, cool, stattlich“, sagte der ehemalige Senator Jay Rockefeller aus West Virginia, Feinsteins Vorgänger im Ausschuss, dem Magazin über die Dynamik zwischen den beiden.

Feinstein sagte, das „schreckliche“ Treffen sei „etwas, was ich in meiner Regierung nie erwartet hätte“.

Bis März, McClatchy News gemeldet dass der CIA-Generalinspekteur eine brisante Behauptung untersuchte – dass Brennans Mitarbeiter Feinsteins Team überwacht hätten. Die Folgerung: Eine nationale Sicherheitsinstitution war so übermütig geworden, dass sie bereit war, die verfassungsmäßige Gewaltenteilung zwischen Exekutive und Kongress in Frage zu stellen.

Nachdem er wochenlang versucht hatte, die Kluft zwischen der CIA und dem Senat stillschweigend zu beseitigen, ging Feinstein in den Senat, um „widerwillig“ öffentlich darüber zu sprechen. Sie verteidigte insbesondere die Mitarbeiter des Senats dafür, dass sie eine Kopie einer skeptischen internen CIA-Überprüfung des Überstellungsprogramms aufbewahrten.

„Wie kann die offizielle Antwort der CIA auf unsere Studie sachlich im Widerspruch zu ihrer eigenen internen Überprüfung stehen?“ Fragte Feinstein. Sie wies darauf hin, dass ein unter Brennan arbeitender CIA-Anwalt, der ihre Mitarbeiter dem Justizministerium gemeldet hatte, selbst einer der führenden CIA-Anwälte war, die an dem Überstellungsprogramm beteiligt waren.

„Wir werden nicht aufhören“, fuhr Feinstein fort. „Wie das gelöst wird, wird zeigen, ob unsere Arbeit von denen, die wir beaufsichtigen, vereitelt werden kann.“

Die Demokraten im Senat spendeten ihr bei einem Mittagessen später am Tag stehende Ovationen. Einige Wochen später erschien der ehemalige CIA-Direktor Michael Hayden bei Fox News und zitierte Feinsteins Rede, um einen sexistischen Angriff auf ihre Arbeit zu starten. Sprichwort Die Äußerungen zeigten ein „emotionales Gefühl der Senatorin“, das ihren Bericht beeinträchtigte.

Brennan letztendlich anerkannt Die CIA hatte bei der Überwachung des Senatsausschusses einen Fehler begangen und sich im Sommer bei Feinstein entschuldigt.

Feinstein verbrachte den größten Teil des Jahres 2014 damit, ihren Bericht zu veröffentlichen. Das Weiße Haus teilte ihr mit, dass die CIA den Prozess der Freigabe des Dokuments leiten werde. Als sie sagte, dass dies einen Interessenkonflikt darstelle, erhielt sie keine Antwort. Sie wehrte sich gegen die von der CIA empfohlenen Kürzungen und verhandelte monatelang mit Denis McDonough, dem Stabschef des Weißen Hauses, über Fragen wie die Frage, ob das Dokument Pseudonyme für Schlüsselfiguren des Überstellungsprogramms enthalten könnte, von denen die CIA zunächst sagte, dass Senatsmitarbeiter sie verwenden könnten, dann aber behauptete, dass sie dies auch tun würden Machen Sie die Mitarbeiter identifizierbar.

Der angespannte Verhandlungsprozess brachte Feinstein direkt gegen den Präsidenten, ihren angeblichen politischen Verbündeten. „Obama war an der Verlangsamung beteiligt, und das ist schwer zu verzeihen“, sagte Rockefeller dem New Yorker.

Obama-Berater John Brennan (links) verpflichtete sich, Feinsteins Untersuchung des CIA-Folterprogramms zu unterstützen, verbrachte dann aber Monate damit, die Untersuchung und ihre Bemühungen, die Ergebnisse zu veröffentlichen, in Frage zu stellen.
Obama-Berater John Brennan (links) verpflichtete sich, Feinsteins Untersuchung des CIA-Folterprogramms zu unterstützen, verbrachte dann aber Monate damit, die Untersuchung und ihre Bemühungen, die Ergebnisse zu veröffentlichen, in Frage zu stellen.

Alex Wong über Getty Images

Am 5. Dezember, als die Republikaner innerhalb weniger Wochen den Senat übernehmen würden und der Veröffentlichung des Berichts wahrscheinlich keine Priorität einräumen würden, schickte Feinstein den Bericht zum Drucken. Der damalige Außenminister John Kerry – ein persönlicher Freund – rief sie an und sagte, die Veröffentlichung des Dokuments würde Amerika gefährden und eine Gegenreaktion auslösen. Mehrere Regierungsbehörden haben in einer Bedrohungsanalyse öffentlich eine ähnliche Behauptung aufgestellt.

Feinstein veröffentlichte den Bericht trotzdem am 9. Dezember, schickte die vollständige geheime Version an Regierungsbehörden und veröffentlichte die Zusammenfassung mit vereinbarten Schwärzungen. In Bemerkungen an diesem Tag sagte sie sagte: „Es gibt diejenigen, die den Bericht aufgreifen und sagen: ‚Sehen Sie, was die Amerikaner getan haben‘, und sie werden versuchen, ihn zu nutzen, um böse Taten zu rechtfertigen oder noch mehr Gewalt anzustacheln.“ Das können wir nicht verhindern.“

„Aber die Geschichte wird uns an unserem Engagement für eine gerechte, rechtsstaatliche Gesellschaft und an der Bereitschaft messen, uns einer hässlichen Wahrheit zu stellen und ‚Nie wieder‘ zu sagen“, fuhr Feinstein fort.

In der Zusammenfassung heißt es, dass Waterboarding und schmerzhafte Fesseln weiter verbreitet seien als bekannt, was Licht auf die Bemühungen der CIA wirft, ihre Aktivitäten vor anderen Beamten bis hin zum Präsidenten zu verbergen, und bestritt nachdrücklich jeglichen Nutzen für die nationale Sicherheit durch den Einsatz von Folter. Während Menschenrechtsgruppen und Überwachungsorganisationen einen Sieg für Transparenz feierten, kritisierten Falken – darunter hochrangige ehemalige Geheimdienstmitarbeiter – Feinstein wochenlang. Abgeordneter Jeff Duncan (RS.C.) angerufen der erfahrene Senator sei „ein Verräter“ ähnlich Edward Snowden.

„Sie haben die großen Geschütze eingesetzt“, sagte der damalige Senator. John McCain (R-Arizona), selbst ein Überlebender der Folter, des Pushbacks gegen Feinstein. „Ich bin stolz auf ihre Widerstandsfähigkeit.“

Eine bleibende Botschaft

Feinsteins Bericht hatte unmittelbare Auswirkungen auf die Aussichten der USA, ihren erklärten Werten gerecht zu werden.

Da es sich bei der Zusammenfassung des Senats um die erste öffentliche Darlegung der Verantwortung der Regierung für Folter handelte, wurde sie erlaubt Anwälte, die Häftlinge in Guantanamo Bay vertreten, sprechen vor Gericht über die Erfahrungen ihrer Mandanten und helfen so dem amerikanischen Justizsystem, die Ära des Krieges gegen den Terror besser zu bewältigen.

Weniger als ein Jahr nach der Veröffentlichung des Folterberichts verabschiedeten der Kongress und Obama Gesetze von Feinstein und McCain, die das Folterverbot für Häftlinge in US-Gewahrsam bekräftigten und Verhörtechniken einschränkten, die jede Regierungsbehörde anwenden könnte. Wie es in einer parteiübergreifenden Erklärung zweier hochrangiger Gesetzgeber heißt, machte es dieser Schritt „für die USA bürokratisch viel schwieriger, sich jemals wieder an systematischen Folterprogrammen jeglicher Art zu beteiligen“, sagte Andrea Prasow, eine Aktivistin, die sich jahrelang für die Bekämpfung von Folter eingesetzt hat Interessenvertretung bei Human Rights Watch.

In den folgenden Jahren machte Feinstein weiter herausfordernd Befürworter von Folter und Personen, die am CIA-Überstellungsprogramm beteiligt sind, insbesondere dabei, den Widerstand gegen Gina Haspel anzuführen, die Präsident Donald Trumps Kandidatin für die Leitung der Agentur war und die dabei half, ein geheimes CIA-Gefängnis in Thailand zu leiten.

Die Folterbilanz der kalifornischen Senatorin stach inmitten ihrer umfassenderen Ansichten zur nationalen Sicherheit hervor. Sie hatte 2003 für die Invasion im Irak gestimmt und verteidigte die Überwachungsprogramme der Regierung sowie die Befugnis der CIA, eine verdeckte Operation durchzuführen Drohne Programm.

Beobachter sagen jedoch, dass ihre etwas kämpferische Haltung dazu beitrug, ihr Eintreten gegen eine Überstellung durch die CIA zu stärken.

„Sie war die einzige Person, die das hätte tun können“, sagte Prasow, die heute Präsidentin der gemeinnützigen Organisation Freedom Initiative ist, aufgrund ihrer Beziehung zur Geheimdienstgemeinschaft. „Was auch immer ihre Schwächen waren, sie nahm ihre Rolle als Aufseherin sehr ernst, als jemand, der das Verhalten der Agentur nötigenfalls überprüfte. Es geschah also aus der Perspektive von jemandem, der an die Agentur glaubte … und wollte, dass sie ihre eigentliche Mission erfüllt.“

Feinstein ging an die Überstellungsermittlungen heran, indem sie Konsens und äußerste Strenge betonte und ihr Team aufforderte, „kalt und berechnend“ zu sein, sagte Daniel Jones, ein ehemaliger Senatsmitarbeiter, der an der Erstellung des Folterberichts beteiligt war, erzählt CNN am Freitag.

„Ohne ihre standhafte Führung … glaube ich nicht, dass wir die Fakten so auf dem Tisch hätten, wie wir sie haben“, sagte Jones.

Für Befürworter, die immer noch auf größere Schritte in Richtung Rechenschaftspflicht drängen – etwa die Verantwortung von CIA-Mitarbeitern oder die Sicherstellung einer Entschädigung für Folteropfer durch die USA – lieferte Feinstein eine Grundlage, auf der sie aufbauen konnten.

„Es ist leicht, über die Dinge nachzudenken, die sie nicht erreicht hat: Ich würde den Folterbericht gerne in ungeschwärzter Form veröffentlichen, und es gibt so viel mehr, was getan werden könnte“, sagte Prasow. Dennoch sagte sie, dass die Existenz einer umfassenden Regierungsdokumentation über die Missetaten der CIA den Forderungen nach weiteren Reformen Nachdruck gebe, und lobte Feinstein für „ein enormes Erbe“.

Inmitten des anhaltenden politischen Erfolgs von Trump, der behauptet Daß Folter wirksam ist, bietet Feinsteins datengesteuerte Zurechtweisung dieser Lüge als Korrektiv.

„Trotz der besten Versuche der Kritiker des Berichts hat sich keines der Details im Bericht als falsch erwiesen“, sagte der verstorbene Senator in einem Stellungnahme zum fünfjährigen Jubiläum der Veröffentlichung ihres Berichts. „Jedem, der behaupten würde, dass Folter funktioniert oder dass die Vereinigten Staaten sich jemals wieder zu solchen barbarischen Taten herablassen sollten, sage ich: ‚Lesen Sie den Bericht‘.“ Es stellt diese Ansprüche auf eine klare, kohärente und umfassende Art und Weise unter Beweis, die diesem Land noch viele, viele Jahre lang von Nutzen sein wird.“

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